Le succès mondial des ventes du « nouveau trio » chinois est-il vraiment dû au « dumping » ?

Note de la rédaction : Actuellement, l'économie chinoise progresse régulièrement sur la voie d'un développement de haute qualité, même si la situation nationale et internationale devient de plus en plus complexe. Pourtant, certains médias occidentaux, en raison d'incompréhensions ou de préjugés, ont remis en question à plusieurs reprises, voire dénaturé, le développement économique de la Chine. En conséquence, le Global Times a lancé la rubrique « Questions et réponses sur l'économie chinoise » pour publier des articles d'opinion visant à présenter les faits et à clarifier les perceptions.

Ces dernières années, certains hommes politiques et médias américains et européens ont fabriqué un nouveau discours plutôt trompeur en utilisant le terme économique de « surcapacités », affirmant que les produits chinois représentés par le « nouveau trio », à savoir les véhicules électriques, les batteries au lithium et les cellules solaires - constitueraient un « dumping » et « perturberaient les chaînes d'approvisionnement mondiales et l'ordre du marché ». En réponse à ce discours, il est nécessaire de clarifier : qu'est exactement la concurrence loyale et qu'est-ce que le dumping ?

À l'heure actuelle, la Chine a depuis longtemps éliminé les soi-disant subventions à l'exportation pour les produits d'énergie verte tels que le « nouveau trio », les réductions de taxes à l'exportation restantes étant progressivement supprimées ou supprimées. Les réductions de taxes à l'exportation sont une politique fiscalement neutre mise en œuvre universellement dans le monde, dont l'objectif est de rembourser les taxes acquittées lors de la production et de la distribution nationales des marchandises, afin d'éviter que les produits exportés ne soient taxés deux fois. Il s'agit d'une pratique commerciale internationale standard, entièrement conforme aux règles de l'OMC et adoptée sans exception par les pays développés, notamment les États-Unis, le Japon et les pays européens.

Même si la Chine offre des réductions de taxes à l'exportation conformes, elle les restreint activement et les retire progressivement. La Chine a déjà mis en œuvre plusieurs réductions significatives de ses politiques de réduction des taxes à l'exportation. Dans le cadre de la dernière politique, à compter du 1er avril 2026, les réductions de taxe à l'exportation pour la taxe sur la valeur ajoutée des produits photovoltaïques seront réduites de 9 % à 0 ; le taux de réduction de la taxe à l'exportation pour la taxe sur la valeur ajoutée des produits de batteries sera simultanément abaissé de 9 % à 6 %, avec un engagement clair vers une élimination complète d'ici 2027. La Chine a cédé de manière proactive des parts de marché, mais le « nouveau trio » continue d'afficher une croissance rapide, ce qui confirme que sa compétitivité est réelle. S'il existait une véritable dépendance à l'égard des subventions, un retrait aussi massif des rabais empêcherait les entreprises de maintenir leur compétitivité à l'exportation. Cela démontre précisément que le « nouveau trio » chinois se mondialise sans recourir aux subventions fiscales.

Si l'on examine de plus près les prix du marché des produits d'exportation concernés, les prétendues allégations de « dumping » sont encore moins défendables. Les produits chinois d'énergie verte ne sont pas vendus à bas prix à l'étranger – au contraire, les prix des terminaux sur les marchés étrangers sont généralement plus élevés que sur le marché intérieur. Prenons l'exemple des véhicules à énergies nouvelles. Les prix à l'étranger sont environ le double de leurs équivalents nationaux. Il en va de même pour les produits photovoltaïques et les batteries, où les prix des produits exportés vers l'Europe, les États-Unis et l'Asie du Sud-Est sont plus élevés que sur le marché chinois. Cela démontre que la compétitivité fondamentale des produits d'énergie verte de la Chine ne réside pas dans des « prix bas », mais dans leur rentabilité élevée et leur innovation technologique, confirmant la demande pour de tels produits sur les marchés étrangers.

Selon la logique de certaines opinions occidentales, si vous vendez plus et moins cher que nos produits, alors c'est que vous devez faire du dumping. Cette logique ignore le principe le plus fondamental de l'économie : l'avantage comparatif. Selon Terry Woychowski, président de la société américaine d'analyse comparative automobile Caresoft Global, par rapport à d'autres concurrents, les constructeurs automobiles chinois bénéficient d'un avantage en termes de coûts de 30 % à 40 %, attribuable à leur degré plus élevé d'intégration verticale - par exemple, la capacité de produire la plupart des composants en interne. De plus, l'utilisation par les constructeurs automobiles chinois de pièces communes sur de nombreux modèles réduit considérablement les coûts de production.

Il est indéniable que le développement initial des industries chinoises de l'énergie verte était indissociable de l'orientation et du soutien de la politique industrielle nationale. Cependant, c'est le déploiement tourné vers l'avenir, l'engagement à long terme et la culture stable, soutenue et systématique qui sont véritablement décisifs pour l'essor d'une industrie. Si l'on considère la trajectoire de développement de l'industrie verte, le positionnement stratégique de la Chine est apparu bien plus tôt que ce que le monde avait imaginé. S'appuyant sur son système manufacturier complet et inégalé au monde, la Chine a formé un modèle distinctif de culture industrielle : l'État fournit une conception de haut niveau, ancrant les objectifs à long terme de transition verte et de puissance manufacturière ; les gouvernements locaux améliorent les systèmes de soutien de la chaîne industrielle, créent des ensembles industriels et réduisent les coûts globaux des entreprises, lesquelles rivalisent en matière de technologie, d'efficacité et de gestion sur un marché pleinement concurrentiel. Grâce au travail acharné, à la diligence et à la recherche de l'excellence du peuple chinois, une cohorte d'entreprises de premier plan au niveau mondial – BYD, CATL, LONGi, entre autres – a émergé, créant un avantage sur l'ensemble de la chaîne industrielle, depuis les matières premières et les composants de base en amont jusqu'aux produits finis.

La politique industrielle n'est pas l'apanage de la Chine, simplement, sa politique industrielle diffère simplement de celle des pays occidentaux développés par son approche et ses priorités. Les États-Unis soutiennent depuis longtemps leurs secteurs de haute technologie, notamment les semi-conducteurs, l'intelligence artificielle et les produits biopharmaceutiques, grâce à un financement au démarrage du ministère de la Défense, des crédits d'impôt et des commandes de marchés publics, jouant ainsi un rôle important dans l'établissement de leur position de leader mondial dans les sciences et technologies innovantes. L'Union européenne a également lancé une série de programmes de subventions industrielles vertes pour soutenir le développement de son propre secteur des énergies nouvelles.

La différence est que les politiques industrielles occidentales ont tendance à être très incohérentes : la rotation des partis conduit à des politiques industrielles qui changent du jour au lendemain. En revanche, la plus grande force de la politique industrielle chinoise réside dans sa stabilité, sa continuité et ses efforts soutenus à long terme. Une fois qu'une direction est identifiée, elle est résolument mise en œuvre, sans doute ni hésitation. C'est ce qui a permis aux industries d'achever leur accumulation technologique, leur expansion d'échelle et leur réduction des coûts, pour finalement se forger une compétitivité de premier plan au niveau mondial. David Kirsch, professeur à l'Université du Maryland, a reconnu qu'en regardant le développement de 1969 à aujourd'hui, l'incohérence de la politique américaine est stupéfiante, alors que la Chine a largement battu les États-Unis grâce à sa politique constamment stable.

D'un point de vue international, la capacité d'énergie verte n'est pas excédentaire, elle est même gravement insuffisante. Selon les calculs de l'Agence internationale de l'énergie, la demande mondiale de véhicules électriques atteindra 45 millions d'unités d'ici 2030, soit plus du double du chiffre de 2025. Le changement climatique constitue un défi mondial. À ceux qui ont des arrière-pensées, nous voulons dire ceci : plutôt que de mener une guerre commerciale sans vainqueur, il serait de loin préférable de s'unir aux pays du monde entier et de stimuler collectivement le progrès technologique dans un environnement de marché de concurrence loyale, afin que les populations d'un plus grand nombre de pays et de régions puissent profiter des avantages écologiques, pratiques et abordables qu'apportent les produits énergétiques nouveaux. C'est la bonne voie vers le développement durable.